Какие выплаты полагаются сокращенному пенсионеру, Статьи

При сокращении численности или штата работников в последний день работы работодатель не прощается с работником, так как трудовым законодательством предусмотрены определенные выплаты даже по истечении нескольких месяцев после увольнения. И если с простыми работниками все четко и понятно, то как быть с работниками-пенсионерами, ведь они уже социально защищены государством путем назначения им пенсии? В связи с этим возникают вопросы: сохраняется ли средний заработок за пенсионерами в течение третьего месяца после увольнения, какие случаи признаются исключительными для сохранения заработка?

В силу ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Существуют две точки зрения.

Одни специалисты полагают: так как в ст. 178 ТК РФ при установлении гарантии в виде сохранения среднего заработка на третий месяц трудоустройства указано условие обращения в орган службы занятости населения, в данной ситуации необходимо учитывать положения Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 ;О занятости населения в Российской Федерации ; (далее ; Закон N 1032-1) и Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 N 458 (далее ; Порядок). Из пункта 3 ст. 3 Закона N 1032-1 следует, что безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно или за выслугу лет. Та же норма прописана в п. 17 Порядка. В итоге служба занятости не должна регистрировать такого гражданина в качестве безработного, следовательно, у нее не возникнет обязанности по трудоустройству. А выплаты сокращенному пенсионеру работодатель будет производить не свыше двух месяцев. Данную позицию поддерживают и суды. Например, ФАС ЦО в Постановлении от 02.04.2007 по делу N А54-2967/2006 отметил, что положения ч. 2 ст. 178 ТК РФ не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия, поскольку указанная в ней выплата является мерой социальной защиты безработных, к каковым пенсионеры не относятся. К такому же выводу пришли ФАС ПО в Постановлении от 04.04.2006 по делу N А12-14930/05-С15, Арбитражный суд г. Москвы в Решении от 02.11.2006 по делу N А40-53171/06-145-310.

Другие считают, что гарантии при увольнении в связи с сокращением численности или штата организации распространяются и на лиц, которым выплачивается пенсия по старости. Ссылка на п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 не может быть принята во внимание, так как в ст. 27 Закона N 1032-1 указано, что работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством. При этом пенсионеры не выделены как отдельная категория работников, которым гарантии не предоставляются. На основании данного положения и п. 8 Порядка органы службы занятости ставят сокращенных пенсионеров на учет как ищущих работу, и если не удалось трудоустроить пенсионера за два месяца, выдают справки о сохранении среднего заработка по прежнему месту работы на третий месяц. Иногда суды поддерживают данную точку зрения. Например, ФАС ВВО в Постановлении от 20.12.2007 по делу N А43-4154/2007-9-174 отметил, что решение органа службы занятости о сохранении за работником-пенсионером среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения соответствует закону.

Также некоторые специалисты считают, что основанием для принятия решения органом службы занятости о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц за сокращенным работником является исключительность случая, состоящая в том, что работник в установленный срок обратился в орган службы занятости за трудоустройством, но не был им трудоустроен. Однако судебная практика показывает, что под исключительностью следует понимать совершенно другое. Например, в Постановлении ФАС ПО от 05.07.2007 по делу N А12-20261/06 указано, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о недоказанности наличия исключительных обстоятельств, которые могли быть учтены при принятии решения о выплате работнику за счет организации среднемесячной заработной платы за третий месяц со дня увольнения, поскольку центром занятости не представлены документы, подтверждающие предложения имеющихся вакансий и отказ работодателей в принятии на работу по основаниям, связанным с социальным положением гражданина, другие документы, указывающие на исключительный случай, в том числе на отсутствие в семье работающих членов, отсутствие у уволенного работника иных доходов. Вместе с тем суды учитывают, что работник, являясь пенсионером по старости, социально защищен государством в виде гарантированной выплаты пенсии.

Обратим внимание читателей на то, что арбитражная практика приведена только для ознакомления с существующими мнениями по данному вопросу. Президиум ВАС в постановлениях от 19.02.2008 N 11725/07 и N 13647/07 указал, что такие споры не затрагивают прав и законных интересов работодателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку возникают из трудовых отношений, следовательно, не подведомственны арбитражным судам.

На наш взгляд, правильной является первая точка зрения, и вот почему.

Действительно, ст. 178 ТК РФ каких-либо особенностей в отношении работников-пенсионеров не предусмотрено. Однако игнорировать положения п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 просто нельзя. На сегодняшний момент органы службы занятости ставят на учет сокращенных пенсионеров как ищущих работу и держат их в данном статусе несколько месяцев. Да, действительно, учреждения службы занятости могут поставить на учет уволенных пенсионеров в целях поиска подходящей работы (п. 2 Порядка). Вместе с тем, руководствуясь п. 9 Порядка, служба занятости обязана в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в указанных целях предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а в силу п. 15 Порядка и п. 2 ст. 3 Закона N 1032-1 не позднее 11 календарных дней со дня его регистрации в целях поиска работы принять решение о признании гражданина безработным*(1). При этом ни Порядком, ни Законом N 1032-1 возможность продления срока пребывания безработного гражданина в статусе ищущего работу не предусмотрена.

Но из содержания п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 и п. 17 Порядка вытекает, что пенсионеры не могут быть зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве безработных, так как они уже социально защищены государством посредством назначения пенсии. Поэтому служба занятости не должна выдавать им решение о сохранении среднего заработка за третий месяц со дня увольнения.

Таким образом, за сокращенным пенсионером работодатель должен сохранять средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Соответственно, если работник-пенсионер был сокращен из организации, находящейся в районах Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, то за ним следует сохранять средний заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев в силу ст. 318 ТК РФ.

редактор журнала ;Отдел кадров коммерческой организации ;

;Отдел кадров бюджетного учреждения ;, N 4, апрель 2009 г.

*(1) На основании п. 1 ст. 3 Закона N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Компенсационные выплаты вместо социальных услуг — Виртуальная школа пенсионера

В результате проведенной в 2005 г. реформы системы социальной помощи одна часть пенсионеров-льготников на социальную ...

Компенсации выплаты при увольнении по сокращению штатов

Кадровое делопроизводство и Трудовое право Денежные компенсации сотрудникам при сокращении штата Трудовым кодексом предусмотрены гарантии ...

Сроки выплаты пенсии, Защита в суде

Почему пенсия пришла на карточку меньше, чем обычно? Это означает, что если он излечивается и ...

Срок выплаты пенсий тем, кому перечисляют на счет в банке, постепенно сместят к концу месяца

Срок выплаты пенсий тем, кому перечисляют на счет в банке, постепенно сместят к концу месяца ...

Средняя пенсия в России в году – как будет изменяться размер выплаты, повышение и индексация, OMJ

Средняя пенсия в России в 2018 году как будет изменяться размер выплаты, повышение и индексация ...

Список льгот и привилегий, касающихся президента бывшего СССР может существенно расширится

Список льгот и привилегий, касающихся президента бывшего СССР может существенно расширится 21 декабря 1991 года ...

Списание ипотеки при рождении ребенка в году: льготы по ипотеке при рождении третьего ребенка в Москве и в России

Для молодых семьей с 2011 г. действует государственная федеральная программа Молодой семье — доступное жилье, ...

Сочи: льготы на проезд в транспорте для пенсионеров

Сочи: льготы на проезд в транспорте для пенсионеров С 1 февраля пенсионеры Сочи, имеющие льготы ...

Когда сокращают пенсионера какие выплаты ему положены

Когда сокращают пенсионера какие выплаты ему положены Как выплачивать выходное пособие при увольнении пенсионера НА ...

Социальные привилегии и материальные льготы для кавалеров наград РФ

Социальные привилегии и материальные льготы для кавалеров наград РФ. Государственная наградная система не может считаться ...

Социальные пенсии в Украине: размер, порядок оформления и выплаты

Социальные пенсии в Украине: условия выплаты, размер, порядок оформления Минимальный страховой стаж в 15 лет ...

Социальные льготы, права и выплаты пенсионерам в 80 лет в году: помощь, компенсации и надбавки, необходимые документы, На ПМЖ в Россию

Социальные льготы, права и выплаты пенсионерам в 80 лет в 2018 году: помощь, компенсации и ...

Социальные льготы пенсионерам, Юридический отдел

Они могут требовать: налоговые вычеты за те или иные сделки; отпуск без сохранения зарплаты в ...

Кому положена выплата в размере 5000 рублей в январе 2017 года?

Кому положена выплата в размере 5000 рублей в январе 2017 года? Единовременную компенсационную выплату в ...

Льготы пенсионерам на проезд — какие положены льготы пенсионерам и где их оформить

Люди пенсионных возрастных групп на основе утраты некоторой степени трудоспособности нуждаются в материальном обеспечении посредством ...

Социальные льготы пенсионерам, Адвокатское бюро

Оплата услуг ЖКХ Высокая стоимость коммунальных услуг многим пенсионерам не по карману. Поэтому, чтобы сохранился ...

Социальные льготы пенсионерам в московской области в году

Социальные льготы пенсионерам в московской области в 2018 году Социальная защита и поддержка в Московской ...

Социальные льготы пенсионерам в Москве

Социальные льготы пенсионерам в Москве в 2017 году. Социальные льготы пенсионерам в Москве в 2017 ...

Социальные льготы для пенсионеров в москве году, Юрист

Социальные льготы для пенсионеров в москве 2018 году Помощь пенсионерам и ветеранам В Москве увеличится ...

Социальные льготы в России в году: какие есть, кому положены и как получить, последние новости

Социальные льготы — это преимущества, которые предоставляются государством разным категориям граждан РФ . Государство устанавливает ...

Пенсионные выплаты в НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ&raquo

Если Вы доверили формирование своих пенсионных накоплений НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», то обратиться за их выплатой Вы ...

Социальные доплаты пенсионерам в году: последние новости индексации пенсий с 1 января, будет ли выплата в 5000 рублей, досрочная выплата пенсий в декабре за январь, Пенсионный эксперт в году

Правительство обязано обеспечивать минимально необходимый уровень жизни для всех пенсионеров. После получения права на пенсию, ...

Социальные выплаты переселенцам: что? кому? и как?

Российское федеральное законодательство, в целях поддержки беженцев предусматривает специальные выплаты переселенцам. Выплаты пособий являются частью ...

Социальные выплаты переселенцам

Свои пенсии и социальные выплаты граждане Украины должны получать без привязки к регистрации в качестве ...