Какие выплаты полагаются сокращенному пенсионеру, Статьи

При сокращении численности или штата работников в последний день работы работодатель не прощается с работником, так как трудовым законодательством предусмотрены определенные выплаты даже по истечении нескольких месяцев после увольнения. И если с простыми работниками все четко и понятно, то как быть с работниками-пенсионерами, ведь они уже социально защищены государством путем назначения им пенсии? В связи с этим возникают вопросы: сохраняется ли средний заработок за пенсионерами в течение третьего месяца после увольнения, какие случаи признаются исключительными для сохранения заработка?

В силу ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Существуют две точки зрения.

Одни специалисты полагают: так как в ст. 178 ТК РФ при установлении гарантии в виде сохранения среднего заработка на третий месяц трудоустройства указано условие обращения в орган службы занятости населения, в данной ситуации необходимо учитывать положения Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 ;О занятости населения в Российской Федерации ; (далее ; Закон N 1032-1) и Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 N 458 (далее ; Порядок). Из пункта 3 ст. 3 Закона N 1032-1 следует, что безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно или за выслугу лет. Та же норма прописана в п. 17 Порядка. В итоге служба занятости не должна регистрировать такого гражданина в качестве безработного, следовательно, у нее не возникнет обязанности по трудоустройству. А выплаты сокращенному пенсионеру работодатель будет производить не свыше двух месяцев. Данную позицию поддерживают и суды. Например, ФАС ЦО в Постановлении от 02.04.2007 по делу N А54-2967/2006 отметил, что положения ч. 2 ст. 178 ТК РФ не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия, поскольку указанная в ней выплата является мерой социальной защиты безработных, к каковым пенсионеры не относятся. К такому же выводу пришли ФАС ПО в Постановлении от 04.04.2006 по делу N А12-14930/05-С15, Арбитражный суд г. Москвы в Решении от 02.11.2006 по делу N А40-53171/06-145-310.

Другие считают, что гарантии при увольнении в связи с сокращением численности или штата организации распространяются и на лиц, которым выплачивается пенсия по старости. Ссылка на п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 не может быть принята во внимание, так как в ст. 27 Закона N 1032-1 указано, что работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством. При этом пенсионеры не выделены как отдельная категория работников, которым гарантии не предоставляются. На основании данного положения и п. 8 Порядка органы службы занятости ставят сокращенных пенсионеров на учет как ищущих работу, и если не удалось трудоустроить пенсионера за два месяца, выдают справки о сохранении среднего заработка по прежнему месту работы на третий месяц. Иногда суды поддерживают данную точку зрения. Например, ФАС ВВО в Постановлении от 20.12.2007 по делу N А43-4154/2007-9-174 отметил, что решение органа службы занятости о сохранении за работником-пенсионером среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения соответствует закону.

Также некоторые специалисты считают, что основанием для принятия решения органом службы занятости о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц за сокращенным работником является исключительность случая, состоящая в том, что работник в установленный срок обратился в орган службы занятости за трудоустройством, но не был им трудоустроен. Однако судебная практика показывает, что под исключительностью следует понимать совершенно другое. Например, в Постановлении ФАС ПО от 05.07.2007 по делу N А12-20261/06 указано, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о недоказанности наличия исключительных обстоятельств, которые могли быть учтены при принятии решения о выплате работнику за счет организации среднемесячной заработной платы за третий месяц со дня увольнения, поскольку центром занятости не представлены документы, подтверждающие предложения имеющихся вакансий и отказ работодателей в принятии на работу по основаниям, связанным с социальным положением гражданина, другие документы, указывающие на исключительный случай, в том числе на отсутствие в семье работающих членов, отсутствие у уволенного работника иных доходов. Вместе с тем суды учитывают, что работник, являясь пенсионером по старости, социально защищен государством в виде гарантированной выплаты пенсии.

Обратим внимание читателей на то, что арбитражная практика приведена только для ознакомления с существующими мнениями по данному вопросу. Президиум ВАС в постановлениях от 19.02.2008 N 11725/07 и N 13647/07 указал, что такие споры не затрагивают прав и законных интересов работодателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку возникают из трудовых отношений, следовательно, не подведомственны арбитражным судам.

На наш взгляд, правильной является первая точка зрения, и вот почему.

Действительно, ст. 178 ТК РФ каких-либо особенностей в отношении работников-пенсионеров не предусмотрено. Однако игнорировать положения п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 просто нельзя. На сегодняшний момент органы службы занятости ставят на учет сокращенных пенсионеров как ищущих работу и держат их в данном статусе несколько месяцев. Да, действительно, учреждения службы занятости могут поставить на учет уволенных пенсионеров в целях поиска подходящей работы (п. 2 Порядка). Вместе с тем, руководствуясь п. 9 Порядка, служба занятости обязана в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в указанных целях предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а в силу п. 15 Порядка и п. 2 ст. 3 Закона N 1032-1 не позднее 11 календарных дней со дня его регистрации в целях поиска работы принять решение о признании гражданина безработным*(1). При этом ни Порядком, ни Законом N 1032-1 возможность продления срока пребывания безработного гражданина в статусе ищущего работу не предусмотрена.

Но из содержания п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1 и п. 17 Порядка вытекает, что пенсионеры не могут быть зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве безработных, так как они уже социально защищены государством посредством назначения пенсии. Поэтому служба занятости не должна выдавать им решение о сохранении среднего заработка за третий месяц со дня увольнения.

Таким образом, за сокращенным пенсионером работодатель должен сохранять средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Соответственно, если работник-пенсионер был сокращен из организации, находящейся в районах Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, то за ним следует сохранять средний заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев в силу ст. 318 ТК РФ.

редактор журнала ;Отдел кадров коммерческой организации ;

;Отдел кадров бюджетного учреждения ;, N 4, апрель 2009 г.

*(1) На основании п. 1 ст. 3 Закона N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Льготы пенсионерам на проезд — какие положены льготы пенсионерам и где их оформить

Люди пенсионных возрастных групп на основе утраты некоторой степени трудоспособности нуждаются в материальном обеспечении посредством ...

Из каких выплат состоит пенсия по инвалидности

Что такое пособие по состоянию здоровья: из чего состоит пенсия по инвалидности 3 группы ПК ...

Закон о ветеранах боевых действий 2018 года: последние изменения, удостоверение и льготы

Федеральный закон о ветеранах боевых действий 2018 года Выплату социальных надбавок регламентирует закон о ветеранах ...

Льготы пенсионерам на лекарства в году — кому положены, как отказаться

В настоящее время, согласно действующему законодательству, определенные категории граждан вправе получать льготы, выраженные в предоставлении ...

Льготы пенсионерам Москвы и Московской области , меры соц

Какие социальные льготы положены пенсионерам Москвы и Московской области в 2017 году. Пенсионеров и пожилых ...

Льготы пенсионерам индивидуальным предпринимателям

Льготы пенсионерам индивидуальным предпринимателям Льготы пенсионерам индивидуальным предпринимателям Индивидуальный предприниматель, одновременно с постановкой на учет ...

Льготы пенсионерам за капитальный ремонт в году

Какие льготы могут предоставляться пенсионерам при оплате капитального ремонта Каждый человек, который является собственником квартиры, ...

Какие выплаты положены женщинам, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, Народный

Может ли работающий пенсионер уйти в отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 и 3 ...

Льготы пенсионерам за капитальный ремонт

Льготы пенсионерам за капитальный ремонт в 2017 году В конце 2015 года по предложению фракции ...

Льготы пенсионерам в СПб и Ленинградской области : перечень и правила их получения

Перечень льгот для пенсионеров Санкт-Петербурга и правила их оформления В каждом субъекте РФ существует определенный ...

Льготы пенсионерам в Санкт-Петербурге в году — на оплату ЖКХ, транспортный налог, проезд

Государственная поддержка пенсионеров в Санкт-Петербурге в 2018 году В каждом из российских субъектов федерации существует ...

Льготы пенсионерам в Санкт-Петербурге в году

Какие льготы действуют для пенсионеров Санкт-Петербурга в 2018 году В каждом регионе Российской Федерации действует ...

Льготы пенсионерам в самаре Льготы старикам

Правительство будет экономить на пенсионерахКомментарии: 336 Сегодня на правительстве обсуждали основные принципы бюджета на следующие ...

Заявление для назначения выплаты по уходу за пенсионером старше 80 лет

Заявления для назначения выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином Законодательством РФ предусмотрена компенсационная выплата по ...

Льготы и порядок открытия ИП для пенсионеров в 2018 году

Какие-то специальные льготы для пенсионеров, открывающих ИП в 2018 году российским законодателем не предусмотрены. Граждане ...

Льготы пенсионерам в Москве в году, Дикий Блогер

Так как я сама пенсионерка, и живу в Москве, меня и интересует, что же мне ...

Льготы пенсионерам в москве в году, Автоюрист

Под недвижимостью понимаются жилые и нежилые помещения (гаражи, хозяйственные пристройки, оформленные на данное физлицо). Транспортным ...

Льготы пенсионерам в Москве в году ✅

Российское законодательство гарантирует гражданам право на пенсионное обеспечение (ФЗ №166), а также государственную социальную помощь ...

Льготы пенсионерам в Москве в году – федеральные или местные для работающих, неработающих и военных, OMJ

Льготы пенсионерам в Москве в 2018 году федеральные или местные для работающих, неработающих и военных ...

Из декрета в декрет не выходя на работу в 2018 году: какие выплаты положены?

Из декрета в декрет: какие выплаты положены в 2018 году? В жизни так бывает, что, ...

Льготы пенсионерам в году: какие документы собирать работающим и не работающим лицам

Какие льготы положены для пенсионеров в 2018 году в России ; последние новости Пожилым людям, ...

Льготы пенсионерам в году по имущественному, транспортному и земельному налогу, есть ли льготы по оплате коммунальных услуг, кому положены льготы на проезд, Пенсионный эксперт в году

Налоговые льготы пенсионерам и порядок их предоставления описываются Налоговым Кодексом Российской Федерации. В зависимости от ...

Льготы пенсионерам в году — льготы на налоги, имущество и др

Льготы пенсионерам в 2018 году — льготы на проезд, льготы военным пенсионерам, льготы для пенсионеров ...

Льготы пенсионерам в году – какие социальные федеральные или региональные выплаты положены и их размер, OMJ

Льготы пенсионерам в 2018 году какие социальные федеральные или региональные выплаты положены и их размер ...